Szeroką możliwość uczestnictwa w życiu publicznym stwarzają konsultacje, ich powszechny i publiczny charakter. Jest to zarówno zasięganie opinii, jak i dyskusja, edukacja społeczna, kształtowanie poglądów i postaw.
Konieczne jest takie postępowanie, by każdy uczestnik konsultacji był przekonany, że nawet wtedy, gdy w podjętych decyzjach nie znajdzie odbicia swej opinii - nie stracił czasu, nie został zlekceważony. Poglądy nie przyjęte również nie pozostają bez wpływu - są bowiem sygnałami, które dotarły w pole widzenia..
Oczywiście nie jest możliwe debatowanie bez końca w każdej sprawie. Nie chodzi przecież o to, by organa władzy państwowej wyręczały się konsultacjami, by szukały w nich alibi przed odpowiedzialnością. Konsultacja winna być ogólnospołecznym pierwiastkiem procesu decyzyjnego, swoistą formą samokotroli czynnika fachowego.
(...)
Dla powodzenia takiej polityki poważne znaczenia mają bezpośrednie kontakty przedstawicieli władzy ze społeczeństwem. Ostatnio jak gdyby osłabła gotowość do otwartej, bezpośredniej rozmowy z....(...)